Закон Канулея
На этот же период падает еще одна крупная победа
плебеев. Военные трибуны с консулярной властью
«Военными трибунами» назывался высший командный состав
легиона. Число их колебалось от трех до восьми в зависимости от величины
набора. Раньше они назначались претором из патрициев. Теперь было решено
избирать военных трибунов в народном собрании безразлично из обоих сословий и
облекать их высшей преторской властью, носящей коллегиальный (консулярный)
характер. В тот год, в который выбирали военных трибунов с консулярной властью,
преторов не избирали. Сенат должен был в каждом отдельном случае решать, кого
выбирать на данный год: преторов или военных трибунов. Анализ имен показывает, что уже в числе трех первых
военных трибунов с консулярной властью, избранных на __________ * Обычный перевод этого термина — «военные трибуны с
консульской властью» неправилен. Он предполагает уже существующим термин
«консул», тогда как в эту эпоху высшие магистраты назывались еще «преторами».
Поэтому слово «consularis» в применении к «военным трибунам» правильнее
переводить «коллегиальный». Такой коллегиальной властью обладали уже децемвиры,
и это было то принципиально новое, что принес с собой децемвират. С этой точки
зрения военный трибунат был дальнейшим развитием децемвирата. один был плебей (Л. Атиллий). Тем не менее, как
правило, плебеи очень редко попадали в новую коллегию, так как выборы
происходили в центуриатных комициях, где преобладание фактически принадлежало
патрициям. К тому же решение вопроса о выборах военных трибунов находилось в
руках сената, который не очень охотно соглашался на их избрание. С 444 по Цензоры
Во всяком случае, плебеи если не фактически, то
принципиально, получили доступ к высшей магистратуре. Нужно было ожидать, что
скоро им удастся завладеть ею по-настоящему. Поэтому патриции постарались
сохранить за собой максимум прав, связанных с претурой. В Диктаторы
Некоторые ученые полагают, что около этого же времени
в Риме появилась впервые должность диктатора. Правда, традиция относит
появление диктатуры к самому началу республики: к Очень вероятно, что появление диктатуры в Риме стоит в
связи с возникновением консулярного военного трибуната. До этого должность
диктатора была не нужна, так как, по нашему предположению, старший претор
обладал единоличной властью, второй же был только его помощником. Но когда
появилась коллегия военных трибунов, каждый из которых обладал одинаковыми
правами, могла возникать, при исключительных условиях, необходимость
максимальной концентрации высшей власти в руках одного лица. Тогда по образцу
уже существовавшей в некоторых латинских общинах высшей магистратуры и в Риме
была введена должность диктатора. Временное затихание сословной борьбы
После острой вспышки сословной борьбы в 50-х и 40-х
годах V в. она надолго затихает. Хотя традиция сообщает нам об отдельных фактах
народных волнений и после этого периода (например, убийство в Кризис 80-х годов
Около Хотя в этом рассказе есть много недостоверных деталей,
самый факт крупного движения плебейской массы и участия в нем Манлия едва ли
может вызвать сомнение. Законы Лициния и Секстия
Гибель Манлия только на короткий срок приостановила народное
движение. Уже в Первый гласил, что уплаченные по долгам проценты
засчитываются в погашение основного долга; остаток вносится в течение трех лет
равными частями. Этот законопроект в случае его принятия означал бы фактически
ликвидацию долгосрочных обязательств, так как уплаченные по ним проценты в
большинстве случаев, конечно, равнялись основному капиталу или даже
превосходили его. Второй законопроект устанавливал предельную норму
оккупации государственной земли. Она была определена в 500 югеров (около «Никто не может... выгонять на пастбище более чем 100
голов крупного . скота и 500 мелкого».** Наконец, третий законопроект упразднял должность
военных трибунов с консулярной властью. Впредь должны были избираться
по-прежнему консулы и один из них — плебей. Важность рогаций (законопроектов) Лициния и Секстия
заставила патрициев напрячь все силы для борьбы с ними. По преданию,
ожесточенная борьба длилась 10 лет. Дело дважды доходило до диктатуры. В
течение пяти лет (376 — 371 гг.) невозможно было выбрать даже обычных
магистратов, а плебеи ежегодно избирали народными трибунами все тех же Лициния
и Секстия. Наконец, к В научной литературе высказываются большие сомнения по
поводу историчности законов Лициния и Секстия и вообще всех событий, связанных
с ними. Меньше всего этих сомнений вызывает первая рогация. Ликвидация долгов,
отчасти напоминающая сисахфию Солона, легко могла произойти и в Риме в
обстановке напряженной революционной борьбы. Поэтому у нас нет оснований
отбрасывать здесь свидетельства традиции. Сложнее обстоит вопрос с нормой оккупации
государственной земли. Цифра 500 югеров кажется слишком высокой. Утверждают,
что в начале IV в. размеры римской территории были еще настолько малы, что
норма в 500 югеров представляется невероятной. Однако не нужно забывать, что,
как мы указыва- __________ * Историк II в. н. э. Его «Гражданские войны» служат
одним из важнейших источников для истории поздней республики. ** Гражданские войны, I, 8. *** На курульном кресле (sella curulis) имели право
сидеть только некоторые высшие магистраты. ли, незадолго до движения 376 — 367 гг. к Риму была
присоединена большая территория г. Вей. При таких условиях установление
предельной нормы в 500 югеров весьма возможно. Аграрный закон Лициния — Секстия
хорошо засвидетельствован нашей традицией. В той или другой форме о нем говорят
Катон, Варрон, Ливии, Плутарх и Аппиан. Земельная норма Что же касается третьего предложения, то сюда нужно
внести некоторые коррективы. По Ливию (VI, 35, 42), дело представляется таким
образом, что плебеи якобы получили одно из двух издавна существовавших
консульских мест, а судебная претура была создана заново. Но мы знаем, что
должности консула до этого момента не было, а существовали два претора, старший
и младший, которые время от времени заменялись военными трибунами с
коллегиальной властью. Поэтому в действительности рогация Лициния, по-видимому,
сводилась к тому, что к двум уже существовавшим преторам присоединялся третий.
Он должен был избираться только из плебеев и по своей власти целиком
приравнивался к старшему из патрицианских преторов. Оба они, таким образом,
представляли теперь коллегию и стали называться «преторы-консулы» или просто
«консулы». Младшему же патрицианскому претору были присвоены судебные права, он
не вошел в коллегию и сохранил старое название — «претор». Одновременно с этим
произошло удвоение и эдильских должностей. Такова наиболее вероятная картина
образования консулата, коллегиальной высшей магистратуры, которая явилась
историческим завершением децемвирата и военного трибуната с консулярной
властью.* Несмотря на победу Дальнейшие уступки патрициев Однако удар, нанесенный патрициям в __________ * Гипотеза И.В. Нетушила. Три плебисцита Генуция
В О предложениях Генуция мы узнаем только из Ливия (VII,
42), да и он сам не вполне уверен в подлинности передаваемых им фактов. Поэтому
едва ли все три плебисцита имели место в том виде, как о них рассказывается. Законы Публилия Филона
Первый повторял старое постановление Второй закон Публилия изменял порядок утверждения
сенатом решений народных собраний. В то время как раньше эти решения нуждались
в последующем их утверждении «отцами», теперь было постановлено, чтобы
утверждение давалось заранее. Магистрат, вносивший законопроект в народное
собрание, должен был предварительно дать его на обсуждение сенаторов, и только
после их одобрения он поступал в комиции. Принятый последними, законопроект
(rogatio) больше уже не нуждался в утверждении сенатом и становился законом
(lex). В дальнейшем предварительное одобрение сената свелось к чистой
формальности. Третий закон Публилия устанавливал, что один из двух
цензоров должен быть из плебеев. Уничтожение долгового рабства
Вскоре после этого плебейская беднота добилась
фактического уничтожения долгового рабства. Длительная борьба за облегчение
участи должников закончилась .так называемым «законом Петелия и Папирия» (lex
Poetelia Papiria). Датируется он различно: Ливий его помещает под Детали закона не вполне ясны. Ливий (VIII, 28) пишет:
«Для римских плебеев этот год ( Что же касается Варрона, то смысл одного испорченного
места в сочинении «О латинском языке» (VII, 105), где говорится о законе, как
будто сводится к тому, что нельзя обращать в рабство должника, под клятвой
заявившего о своей несостоятельности и уступившего кредитору свое имущество. Можно предположить, что закон Петелия и Папирия
отменил старую упрощенную процедуру по долговым обязательствам: теперь ни один
римский гражданин не мог быть обращен в рабство иначе, как по приговору суда. С
другой стороны, закон предоставлял должнику право сохранить личную свободу
посредством уступки кредитору своего имущества, причем должник обязан был
клятвенно заявить о своей несостоятельности. Это фактически означало почти
полную отмену для граждан долгового рабства. Реформы Аппия Клавдия
В __________ * Эта обязанность была возложена на цензоров
плебисцитом народного трибуна Овиния, имевшим место, по-видимому, незадолго до записываться в любую трибу и регистрировать свое
имущество там, где он хочет. Смысл этой меры состоял в том, что она давала
возможность городскому населению более равномерно распределяться по всем трибам
и таким путем ослабляла преобладание консервативных сельских округов. Некоторые .ученые думают, что Аппий Клавдий при
исчислении ценза впервые стал принимать во внимание не только недвижимое, но и
движимое имущество, и что именно с него идет исчисление ценза в ассах. Но эта
точка зрения принята не всеми исследователями. Однако нововведение Аппия Клавдия относительно свободы
выбора триб слишком резко противоречило аграрному характеру римской общины и
удержалось только до С именем Аппия Клавдия связаны два крупных сооружения
этой эпохи: первое — мощеная тесаными четырехугольными камнями дорога,
соединившая Рим с Капуей и получившая название «Аппиевой»; второе — водопровод
длиной около Гней Флавий
В тесной связи с деятельностью этого выдающегося
человека стоит первый натиск плебеев на монополию патрициев в области календаря
и судопроизводства. В «Флавий, — пишет он, — упорно боролся со знатью,
презиравшей его низкое происхождение. Он обнародовал правила гражданского
судопроизводства, державшиеся в тайне понтификами, и расставил вокруг форума
белые доски с росписью на них судебных дней, чтобы все знали, когда по закону
можно хлопотать о делах». Хотя со времени издания «Законов XII таблиц» правовые
нормы в общих чертах были известны всему гражданству, однако толкование их, а
также знание всех тонкостей гражданского процесса все еще оставались в руках
патрицианской жреческой коллегии понтификов. Они же продолжали ведать
календарем. Поэтому обнародование всего этого материала было действительно
тяжелым ударом по патрицианским привилегиям.
Но это было только началом. В «Впрочем, — замечает Ливий, — сопротивление их было не
особенно энергично, ибо они привыкли уже терпеть поражения в подобного рода
борьбе» (X, 6). Народ требовал, чтобы тотчас же были созваны трибы.
Закон был принят с полным единодушием. Избранными оказались представители новой
плебейской знати, которая уже начала формироваться в эту эпоху. Подтверждение права апелляции
В том же Закон Гортензия
То же самое нужно сказать и о плебисцитах. Вопрос об
их обязательности встает еще раз в __________ * Авгуры — жрецы, занимавшиеся гаданием по небесным
явлениям и по поведению животных, главным образом птиц. Прекращение сословной борьбы
События 1. Плебейская верхушка, выступавшая, как правило,
руководящей силой всего движения, к началу III в. получила доступ ко всем
магистратурам (в том числе и к тем жреческим должностям, которые имели
политическое значение). Одновременно с завоеванием магистратур для богатой
части плебса открылся доступ в сенат, так как со второй половины IV в.
устанавливается правило (по-видимому, законом Овиния), по которому сенат
пополнялся из бывших магистратов. Пользование государственной землей, ранее
бывшее привилегией патрициев, в течение IV в. стало доступным и для богатых
плебеев. 2. Плебеи в целом добились политического и
гражданского равенства (по крайней мере юридически): конституционных гарантий
неприкосновенности личности, права избрания на все государственные должности,
демократизации народных собраний, легализации браков с патрициями и проч. 3. Аграрный вопрос в течение V и IV вв. в значительной
степени потерял свою остроту. Благодаря завоеванию Италии, происходившему
одновременно с сословной борьбой, в руках римского государства скопились
большие запасы земель, часть которых отводилась для наделения малоземельной
части плебса. 4. Наконец, древнее суровое долговое право было сильно
смягчено. Задолженность, конечно, никогда не исчезала в Риме и не могла
исчезнуть в стране с преобладанием натурального хозяйства и мелкого
землевладения. Но наиболее гибельные формы долгового права (долговое рабство)
фактически исчезли. Это обстоятельство имело огромное значение не только для
плебейской бедноты, но и для римской общины в целом. Роль закона Петелия и
Папирия до известной степени аналогична отмене долгового рабства, проведенной
Солоном в Афинах. И в Риме и в Афинах уничтожение долгового рабства создавало
принципиально новый, античный путь развития рабовладельческого общества, резко
отличный от восточного пути. Рабовладельческий коллектив — полис — получал
таким путем внутреннее единство и силу. Антагонизм между свободными и рабами в дальнейшем стал развертываться не внутри общины, не между гражданами,
а вне ее, между гражданами и рабами-иностранцами. Итоги сословной борьбы
Основным итогом борьбы между патрициями и плебеями была ликвидация олигархической республики патрициев как пережитка родовых отношений и создание в принципе демократического рабовладельческого государства, полиса. С этой точки зрения борьба плебеев с патрициями была революцией против родового строя и закончилась его разрушением. Совершенно ясно об этом говорит Энгельс: «Выше мы рассмотрели в отдельности три главные формы, в которых государство поднимается на развалинах родового строя. Афины представляют собой самую чистую, наиболее классическую форму: здесь государство возникает непосредственно и преимущественно из классовых противоположностей, развивающихся внутри самого родового общества. В Риме родовое общество превращается в замкнутую аристократию, окруженную многочисленным, стоящим вне этого общес | |
| |
Просмотров: 1587 | |
Всего комментариев: 0 | |